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国务院新闻办今天举行吹风会，中国银行业监督管理委员会主席助理、新闻发言人杨家才，   政策法规部主任、新闻发言人黄毅等介绍了金融支持经济结构调整和转型升级有关政策情况，并答记者问。

　　针对当前我国经济运行形势，杨家才介绍：“制定《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（以下简称《意见》）的核心思想，是在执行稳健的货币政策下，合理保持货币信贷总量，做到盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率。”

　　《意见》强调，针对小微企业提供金融服务的具体措施，包括加强对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力度。同时，《意见》还指出，要加快发展多层次资本市场，进一步优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的各项制度，适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准。《意见》明确了由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等十部委按职责分工负责。

　　“截至今年6月，银监会的统计数字显示，银行业对小微企业的贷款增长了1.1万亿。去年对小微企业发放了10多万亿贷款，是所有贷款总量的22%。我们力争实现小微企业贷款增速和增量‘两个不低于’的工作目标，支持金融机构延伸服务网点以贴近小微企业，拓宽服务内容以满足小微企业多元化需求，严格规范收费行为以降低小微企业融资成本，不断推动加强小微企业金融服务。”黄毅说。在改善外部环境方面，《意见》以解决小微企业信用难题为突破口，提出要支持小微企业信息整合，推进中小企业信用体系建设，破解银企之间的信息不对称；支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司监管，鼓励地方人民政府出资设立或参股融资性担保公司，引导融资性担保公司健康发展，从而帮助小微企业增进信用；鼓励地方人民政府建立信贷风险补偿基金，有效分担小微企业的信用风险。

“此次《意见》的出台还有一个与以往不同的地方，在每一条指导意见的后面，我们都加上需要落实的部门，让大家明确自身职责，将《意见》贯彻执行好。”杨家才介绍说。   

（消息来源：科技日报）

 

　　 近日，促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组秘书处正式发布《中国科技金融发展报告（2012）》，全国政协副主席、科技部部长、促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组组长万钢为报告作序。报告首次全面、系统地展现了我国促进科技和金融结合工作的发展历程和现状，对于进一步促进科技创新和金融创新有机结合，深化促进科技和金融结合试点工作具有重要意义。

　　报告全文近76万字，分为总论、领域篇、区域篇、机构篇、政策篇、大事记等六个篇章，多角度揭示我国科技金融发展情况。其中总论主要从政策环境、工作机制、工作成效等几方面分析概括了我国科技金融的整体情况，并提出“十二五”科技金融的主要思路；领域篇主要介绍了我国科技改革和发展取得的重大进展，并从创业风险投资、科技信贷、多层次资本市场、科技保险、科技金融服务平台等方面，分析了不同金融领域创新金融产品、服务和组织，支持科技创新的情况；区域篇主要反映了中关村、天津、上海等首批16个促进科技和金融结合试点地区，以及山东、厦门、贵阳、乌鲁木齐等14个地区开展科技金融创新实践的主要做法和经验；机构篇主要介绍了国家开银行、中国进出口银行、中国人民财产保险股份有限公司、中国进出口信用保险公司、深圳市创新投资集团有限公司等11家合作金融机构开展金融创新，支持科技发展所取得的积极成效；政策篇系统梳理了国家促进科技和金融结合的宏观政策，以及创业风险投资、科技信贷与担保、资本市场、科技保险等不同金融领域的支持政策，介绍了北京、天津、江苏、浙江、黑龙江等地方促进科技和金融结合的具体政策；大事记主要记载了科技金融工作发展历程中的重要活动和重大事件，厘清了科技金融的历史发展脉络。

报告指出，促进科技和金融结合是党中央、国务院的重大部署，是深化科技体制改革、实现创新驱动发展的重要着力点，是科技工作和金融工作的共同使命。自1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》首次提出设立创业投资、开办科技贷款以来，我国科技金融工作已经走过了二十多年的历程，促进科技和金融结合的内涵和外延不断丰富和拓展。面对新时期、新形势、新要求，科技金融工作将深入贯彻落实党的十八大和全国科技创新大会精神，进一步做好“统筹、服务、改革、开放”等方面的工作，使科技金融在实施创新驱动发展战略中进一步发挥重要作用。

（消息来源：科技部）

 

     中国各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。

    国家每年都有大量资金用于科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化。此外，地方政府也为了促进当地科技、外贸以及经济的发展，从地方财政拿钱设立专项的资金计划，支持中小企业。中小企业无论在其发展的种子期、初创期，初步成长期或快速成长期，只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。

    中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括：设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金。截至2007年末，中央财政已累计安排这六项专项资金近170亿元。

    目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策资金投资。

查看：政府专项资金申请指南(2013年)

    国家专项资金

    专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。

    近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，国家有关部门和各省市陆续出台专项资金政策，扶持中小企业的发展。这些资金的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。王铁军教授表示，尽管中小企业在申报基金条件上会受到限制，但是目前许多中小企业对政府设立专项资金并不知情，导致许多符合申请条件的项目因资金问题而流产。

    产业政策资金

    产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。我国产业政策投资的种类主要包括财政补贴、贴息贷款、优惠贷款、税收优惠和政府采购等，从财政支出、贷款援助、税收等各方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系。

    最近几年国家出台的中小企业优惠政策主要有：鼓励中小企业技术进步的税收优惠政策；支持第三产业的税收优惠政策；支持中小高新技术企业的税收和金融政策；下岗职工创办中小企业的优惠政策；中小福利企业的税收优惠政策以及中小企业适用的其他通用税收优惠政策等。

如何申请并获得政府资金的扶持呢？主要经过下面几个步骤：

    一、作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，不仅要抓技术开发，抓产品市场，还要抓融资，学会与政府打交道。有些人总是觉得与政府打交道很麻烦，这是一种偏见。

    二、了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈；通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座；通过专家、专业人士以及中介机构。

    三、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；出口创汇企业的评选；然后是ISO9000质量体系认定；高新技术项目（企业）或软件企业的认定等。

四、在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

                                                                                    (消息来源:互联网)