资讯传递　　

拥抱智能浪潮 打造标杆银行 中国银行发布支持人工智能产业链行动方案

       1月23日，中国银行在京发布《支持人工智能产业链发展行动方案》（以下简称《行动方案》），将在未来五年为人工智能全产业链各类主体提供不少于一万亿元专项综合金融支持。中国银行董事长葛海蛟，全国政协委员、科学技术部原副部长李萌，中国移动董事长杨杰，上海人工智能实验室主任、首席科学家周伯文，科技企业代表智谱华章首席执行官张鹏出席活动并致辞；中国银行行长张辉介绍《行动方案》，副行长张小东主持活动。国家发展改革委、科学技术部、中国人民银行、工业和信息化部、国务院国资委等相关部委代表，华为集团、腾讯集团、百度集团、蚂蚁集团、科大讯飞及人工智能产业链各类科技型企业代表，以及部分投资机构负责人参加活动，携手启动“中银科创+”人工智能生态伙伴计划。
       葛海蛟指出，当前，以大模型、生成式AI为代表的新一代人工智能技术蓬勃发展，加速融入大众生活，深刻塑造全球政治经济秩序，成为培育壮大新质生产力的核心引擎和保障国家安全的战略支撑。以数据为源泉、算法为核心、算力为基础，人工智能技术、产业、金融三者相辅相成、融合发展的局面正加速形成。发布《行动方案》并启动“中银科创+”人工智能生态伙伴计划，是中国银行积极落实中央经济工作会议关于开展“人工智能+”行动、培育未来产业的工作部署，切实推动“科技-产业-金融”高水平循环的又一次有力实践。
       葛海蛟表示，长期以来，中国银行始终坚持践行使命担当、发挥特色优势，以全力支持人工智能产业链发展为切入点，扎实做好科技金融大文章。截至2024年末，中国银行支持科技型企业超过10万家，科技金融贷款1.91万亿元。未来，中国银行将拿出更有力举措，精准对接人工智能产业链上游要素供给、中游技术创新、下游场景应用等各环节金融需求。以金融力量支持国家科技自立自强，加大对国家战略科技力量与科技领军企业的支持力度，助力“卡脖子”关键领域核心技术攻关；以开放生态推进产业体系成熟完善，加快构筑包含政府、院所、企业、投资机构、行业协会的生态圈，推动科技成果落地转化；以全方位联动助力人工智能企业成长壮大，依托中国银行“一点接入、全球响应”平台，为人工智能企业“走出去”和创新资源“引进来”提供全方位支持，打造服务人工智能产业链发展标杆银行。
       根据《行动方案》，中国银行将围绕赋能国家科技自立自强、服务人工智能要素供给、助推人工智能技术创新、促进人工智能场景应用等重点工作，构建全方位、多层次金融服务体系，以扎扎实实的行动，为建设现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献。

来源：中国银行微信公众号 2025-01-23

 

湖北武汉出台10条举措力促颠覆性技术创新

　　近日，武汉市出台《武汉市促进颠覆性技术创新实施方案（2025-2027年）》（以下简称方案），提出到2027年，培育颠覆性技术项目200项以上，20项以上进入国家颠覆性技术项目库，在汉落地孵化创新型企业50家以上，建设1个颠覆性技术创新园、3个颠覆性技术和未来产业孵化基地，将武汉打造成为全国颠覆性技术创新网络中部核心。
　　方案明确了10个方面的重点任务，具体如下：
　　一是建强武汉颠覆性技术创新中心。支持武汉产业创新发展研究院加快建设武汉颠覆性技术创新中心（以下简称武汉中心），每年给予武汉中心1000万元运行经费。支持武汉中心开展颠覆性技术创新项目遴选、培育和服务等工作。鼓励各区、各创新主体加强与武汉中心合作。
　　二是组建颠覆性技术服务队伍。武汉中心组建专兼职相结合的项目专员队伍，各区安排专人，共同负责颠覆性技术项目发现识别、辅导推荐、转化落地等工作。设立项目专员激励制度，探索建立项目专员跟投机制。面向科技、产业和经济领域遴选高层次专家组建专家库，为项目识别培育提供专业技术支撑。
　　三是广泛发掘颠覆性技术项目。在湖北科创供应链武汉节点等平台公开征集，从科技计划项目成果、重大科技进展榜单中主动发掘有颠覆性技术潜力项目。鼓励高校、科研院所、湖北实验室、风险投资机构、武创院等单位以及顶尖科学家团队，推荐颠覆性技术项目。举办“武创源”颠覆性技术创新大赛，遴选优质颠覆性技术项目。
　　四是全流程培育颠覆性技术项目。从“需求强烈、技术颠覆、生产可行、方案合理、能力匹配、收益满意、风险适当”等维度建立综合评价体系，精准识别颠覆性技术项目。根据项目所处的阶段，匹配不同的要素资源，滴灌式支持项目培育壮大。
　　五是推动颠覆性技术攻关突破。支持组建未来产业创新联合体。对在“武创源”颠覆性技术创新大赛中获奖的项目团队给予最高100万元支持。对企业牵头承担的国家重点研发计划颠覆性技术项目，市级给予国家拨付资金50%且单个项目最高500万元支持。
　　六是加速颠覆性技术转化落地。在未来显示、生物制造等前沿领域，布局建设一批概念验证中心。在先进半导体、新一代移动通信等重点领域，布局建设一批中试平台。依托武汉市科技成果转化网格服务体系，为项目找资金支持、找产品应用场景、找孵化落地场地，促进颠覆性技术落地转化。
　　七是加强颠覆性技术金融支持。支持武创院以“拨转股”方式，择优给予单个颠覆性技术项目最高600万元支持。支持武创院联合京津冀国家技术创新中心与相关基金合作，设立武汉市颠覆性技术投资基金。对以增资扩股方式投资初创期颠覆性技术项目孵化企业的股权投资基金，按政策给予股权投资管理机构奖励或补贴。
　　八是推进颠覆性技术场景应用。分行业、分领域组织开展应用场景供需对接活动，定期发布颠覆性技术场景应用需求清单。支持“四首”（首台重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首轮次工程流片芯片）市场首用，并择优给予单个项目最高1000万元资金支持。
　　九是打造颠覆性技术落地园区。支持武创院总部基地建设颠覆性技术创新园，为颠覆性技术项目落地企业提供办公用房等支持。各相关区结合未来产业布局，重点建设颠覆性技术和未来产业孵化基地。
　　十是优化颠覆性技术创新生态。将颠覆性技术项目团队列入科技创新领域人才支持范围，重点推荐申报国家级、省级人才计划。鼓励探索容错机制，对符合条件的予以容错免责减责。
 

助力智能充电企业发展 科技金融“西安方案”上新

       当前，西安市以西安区域科技创新中心建设为统领夯实产业强市基础，推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。
       工欲善其事，必先利其器。作为推动科技创新发展、促进产业升级的重要力量，金融业乘着西安区域科技创新中心建设的东风，在科技金融领域向“新”求变，取得了累累硕果。
       科技金融向“新”求变   “变”来金融业务新模式
       2024年最后一天，陕西省首单商业银行“认股权＋贷款”项目在陕西股权交易中心试点平台完成登记，引起了多方关注。
       中小型科创企业以轻资产为主、缺乏抵押物且发展存在不确定性，在创业初期较难获得金融机构融资，而如果中小型科创企业频繁进行股权融资，则将稀释初创团队股权，影响企业经营管理及发展。在此背景下，认股权贷款等认股权业务应运而生。
       记者了解到，所谓认股权，简单来说，就是一种选择权。科创企业在拿到资金的同时，要按约定给投资机构一个选择权，即在未来某一时期，投资机构可行使该选择权，认购企业一定数量或金额的股权。
       “由于风险等原因，商业银行等金融机构对认股权业务仍有一些顾虑，这制约了认股权业务的开展。”西安某投资机构的一位投资人表示。但随着科技创新的浪潮汹涌而来，研究“股权”已成为商业银行的一道必答题。
       作为地方金融基础设施，陕西股权交易中心在解决认股权现存问题及推动认股权业务发展方面，发挥着重要的功能性平台角色。
       “作为国内较早开展科技金融的金融机构，近年来，我们坚持‘投早、投小、投长期、投硬科技’，在金融赋能科技创新中走出了一条差异化、特色化的发展模式。”浦发银行西安分行科技金融部负责人孙树鸣告诉记者。据了解，浦发银行西安分行近年来在科技金融领域持续做深做实，同时充分发挥陕股交登记托管职能与浦发银行投贷联动职能，携手深入探索认股权在陕西的试点工作。
       “认股权这类业务适用于那些具有核心技术、高成长性的中早期科创企业。我们先后在全省筛选了十几家科技企业，经过综合研判和协商后，最终为一家新能源后生态服务科技平台型企业——陕西冲充新能源科技有限公司提供了认股权贷款服务。”浦发银行西安高新科技支行杨智翔告诉记者。
       新能源新风劲吹    “吹”来智能充电新业态
       金融机构为何看中陕西冲充新能源科技有限公司？近日，记者对该企业进行了实地探访。
       新能源汽车产业是西安六大支柱产业之一。作为新能源汽车的“能量补给站”，充电桩产业的发展至关重要。2021年，西安市发布的《关于加快推动新能源汽车产业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）提出，要加快充电基础设施建设，形成布局合理、便捷高效、覆盖全市的新能源电动汽车充电网络，满足新能源汽车充电服务需求。
       政策的支持，使产业进入“快车道”，带动了西安储能市场的发展，一大批充电站建设企业随之诞生，其中就包含了陕西冲充新能源科技有限公司（以下简称“冲充新能源”）。
       “对于新能源汽车车主来说，既满足他们的充电需求，又提升他们良好的充电体验，是我们的企业理念。”冲充新能源总经理杨同布告诉记者。2021年3月，聚焦城市综合体+CBD、打造品质服务式超级充电站的冲充新能源正式成立。
       “公司成立后，我们在万达商场投资建设了11个充电站，当年就取得了注册用户超16万的好成绩，也初步验证了我们的商业模式。”杨同布说。
       随着注册用户的不断增加，为了能为用户提供更好的服务体验，冲充新能源组建了科研团队，从软件和硬件进行自主研发，成长为一家拥有国际前沿的汽车群智能充电技术和系统的科技企业。在充电技术方面，公司的CMS系统能主动柔性智能充电系统技术通过多区段调节、多维度补充、历史充电趋势追溯，实现电流、电压柔性输出，可以将电池充电的安全性提高100倍以上，将电池使用寿命延长30%左右。
       据了解，目前冲充新能源已完成21项发明专利申请14项软件著作权授权，实现充电服务1500万度“0失误”。
       “小股权”大突破   科技金融迸发新火花
       据了解，目前陕西冲充新能源科技有限公司在科技金融的赋能下，正在实现新能源乘用车、商用车一体双翼共同发展。
       “西安新能源汽车产业的广阔前景以及冲充新能源特殊的商业模式，坚定了我们这笔创新金融业务落地的信心。”杨智翔告诉记者。
       在本次“认股权+贷款”业务中，登记的认股权为浦银集团子公司投资机构浦银国际持有，标的公司为陕西冲充新能源科技有限公司，贷款提供方为浦发银行西安分行，帮助企业获得纯信用融资200万元。
       多位业内人士表示，本次“认股权+贷款”模式的成功实施，不仅拓宽了西安科技企业融资渠道，丰富了浦发银行在内的金融机构的风险抵补机制，也帮助企业在资本市场的评价中获得了加分项，是落实新质生产力的重要突破。
       培育“耐心资本”   从“看财务”到“看未来”
       认股权业务的视角已不再局限于“看过去”的抵押物，而开始转向“看未来”。而这只是科技金融“西安方案”的一块拼图。数据显示，截至 去年11月末，陕西科技型企业贷款余额2878.07亿元，同比增长22.71%。
       “近年来，浦发银行先后落地全国首单‘技术交易信用贷’、全国首批混合型科创票据业务、全省首单‘技术研发信用贷’‘科技型企业中试贷’以及系统内首单‘浦研贷’‘浦投贷’等业务，为陕西省近3000家科技型企业提供了全方位、高效能的综合金融服务。其中，专精特新‘小巨人’企业覆盖率超80%，省级专精特新企业覆盖率近50%。”浦发银行西安分行科技金融部负责人孙树鸣告诉记者。
       2024年10月，国家金融监督管理总局陕西监管局印发《陕西银行业保险业加快推进科技金融服务能力提升专项行动方案》，鼓励银行保险机构分层分类设立科技型企业信用评价模型，支持将“创新积分制”融入传统评审体系，鼓励推广“技术流”科创评价模式，将对企业的评价从传统的“看财务、看现在”转向“看技术、看未来”。
       其中，兴业银行西安分行创新推出了针对科技型企业的“技术流”评价体系，该评价体系依托大数据，能够快速精准识别真正有价值的高新技术企业，推动科技创新在金融领域的信用化，进一步拓宽科技型中小企业融资渠道，实现了“技术流”变“资金流”。
在西安，多家银行构建科技金融生态圈的步伐正在提速。
       “我行进一步加强与政府机构、高校院所、交易所、投资基金、行业枢纽企业、资本市场中介机构等合作，充分挖掘科技金融生态圈资源，为企业拓展上下游产业链客户，助推科技型企业成长。”浦发银行西安分行相关负责人表示。
       此外，中国银行陕西省分行与西咸管委会、省科技厅、秦创原创新促进中心签署金融支持秦创原创新驱动平台建设、金融支持陕西省科技企业创新发展的战略合作协议，共同建立科技金融工作机制。
       引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，推动“科技-产业-金融”深度融合……可以确信，西安有底气也有实力做好科技金融这篇大文章，使之成为发展新质生产力的强劲引擎。                    
 

湖南张家界：为科技型企业发展增添“金”动力

　　“没想到知识产权也能变现。在没有任何抵押物的情况下我们就能获得贷款，真是太感谢了。”近日，湖南张家界某科技有限公司作为国家级高新技术企业、省级专精特新中小企业，通过5项发明专利质押成功获得邮储银行张家界分行发放的1010万元知识产权质押融资贷款后，其负责人激动地说道。据了解，该企业主营橙皮苷生产销售，由于合同订单增多，回款不及时，资金周转出现困难，而此时企业所有资产已抵押。正当企业一筹莫展时，邮储银行张家界分行围绕企业实际情况，提供知识产权质押融资方案，将企业无形资产转化为有形资金，促进企业知识产权运用，为企业解决实际困难。
　　2024年以来，中国人民银行张家界市分行认真落实科技金融“双牵头”责任机制，扎实做好科技金融大文章，创新运用“1234”工作法，以主动、靠前、精准的服务，扎实推动政策红利精准滴灌、直达快享，为科技型企业发展增添“金”动力。截至2024年10月末，全市科技型企业贷款余额50.08亿元，同比增长22.09%，高于全市各项贷款增速11.96个百分点。
　　描绘“一张蓝图”
　　中国人民银行张家界市分行立足辖内实际，积极落实全省科技金融“八大行动”，联合市科技局、市工信局、国家金融监督管理总局张家界监管分局等四部门在全省市州层面率先出台《张家界市科技金融服务能力提升行动实施方案》，完善科技金融支持框架，推出十条举措引导辖内银行机构不断增加科技金融资源供给。
　　中国人民银行张家界市分行综合运用科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导银行机构加大对科技创新企业的信贷支持，并建立科技创新和技术改造再贷款政策落实监测评估机制，更好发挥货币政策工具激励作用。截至2024年10月末，全市再贷款余额23.88亿元，再贴现余额2.58亿元，发放普惠小微贷款支持工具奖励资金4390.39万元，撬动科技型小微企业贷款净增3.7亿元。
　　供需“两端发力”
　　中国人民银行张家界市分行从科技企业和金融机构双向着手，促进融资需求和金融供给有效对接，推动科创与金融“双向奔赴”。该行持续开展“行长进园区、走企业”活动，组织银行机构赴实地了解科创企业经营状况、融资诉求及难点堵点，宣传金融政策，开展“一对一”精准对接。
　　某农业科技有限公司作为一家农业领域的科技型中小企业，拥有20多项发明和实用新型专利，是国家级高新技术和省级专精特新企业，在张家界建有1300亩优质稻生产基地，农产品远销俄罗斯、中亚等国。张家界农商银行在走访中了解到该企业国外订单量增加，需要扩大生产规模，但面临流动资金不足后，马上为企业量身定制贷款方案，发放200万元科技型企业知识价值信用贷款，及时为企业发展解决实际困难。
　　为使科技创新和技术改造再贷款工具在辖内早落地、早见效，中国人民银行张家界市分行联合市发改委等五部门，引导7家银行机构进行对接，宣讲政策。针对已获得首批科技创新和技术改造再贷款的11家企业，该行及时组织召开银企对接会，现场签订合作意向协议，授信金额3.34亿元；组织辖内5家科技型企业代表参加全省科技创新政银企融资对接活动，1家企业现场签约3亿元。
　　建立“三项机制”
　　中国人民银行张家界市分行构建了信息共享、风险缓释、常态化政银企融资服务协调等三项机制，强化科技金融协调联动，引导金融机构聚焦科技创新重点领域、重点地区、重点群体，加强信贷资源倾斜，以企业需求为导向，围绕重点创新产品和服务，做好科技金融大文章。
　　该行聚焦产业创新需求，与市发改委、科技局、工信局、市场监督管理局等部门畅通信息共享渠道，不断充实完善“白名单企业”。全市先后3次向银行机构推送科技型企业共计800多家，推动银企实现精准对接。张家界市推出科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金，从最初设立的500万元扩充到目前的1150万元，为科技型中小企业提供增信服务，不断增强银行支持科技企业的积极性。
　　中国人民银行张家界市分行还联合市科技局、市场监督管理局、市工信局分别组织召开全市科技金融工作会议、全市知识产权质押融资推进会、推进工业领域大规模设备更新工作政银企对接会等，发放《张家界市科技创新信贷产品手册》，及时向市场主体解读政策、推介产品、摸清科技企业融资需求。在此指导下，全市银行机构加大对科技创新领域的信贷支持力度，大力推动科技型企业知识价值信用贷款和知识产权质押融资增量扩面，助力“知产”变“资产”。截至2024年10月末，全市科技型企业知识价值信用贷款余额5.32亿元，完成率居全省首位；知识产权质押融资同比增长225%。
　　推行“四专四优”模式
　　科技型企业具有“专业高、轻资产、周期长”等特点，增加了银行机构风险控制难度。为此，中国人民银行张家界市分行引导银行机构推行“四专四优”科技信贷管理模式，建立专业团队、专项信贷额度、专属信用评价模型和专项激励考核机制，对科技型企业贷款实行优先受理、优先审批、优化期限管理和优惠利率，为科技企业提供方便、快捷、专业的综合金融服务。
　　全市各家银行机构纷纷发力，提升多元化服务效能。建行张家界市分行成立了科技金融服务团队，集合科技、财务、金融领域专家，为科技型企业提供从战略规划到财务管理的全方位咨询服务，并运用大数据分析，精准评估企业信用，缩短审批流程，让资金更快到达企业手中。中行张家界分行进一步完善专门审批和专业人才服务团队，配置专项额度，推广知识价值信用贷款，利用线上系统，优化贷款审批效率，提升科创企业金融服务能力。邮储银行张家界分行成立专业团队，加大走访、逐户对接，深入了解科技型企业的需求和市场动向，“一对一”提供金融服务，并通过数字化手段，让企业享受快速便捷的融资体验。2024年1月至10月，全市64%的银行机构实现科技金融企业贷款户数增长，80%的银行机构从内部管理方面优化适应科技创新特点的综合服务能力建设。
　　同时，中国人民银行张家界市分行注重加大科技赋能作用，推动辖内张家界农商银行、长沙银行、农行依托湖南省企业收支流水征信平台，以企业流水作为授信依据进行贷款，目前已创新推出“小微企业流水贷”“流水e贷”等产品。截至2024年三季度末，推出的各种“流水贷”已为辖内358户企业放款3.3亿元，有效解决科技型小微企业担保不足问题。
　　此外，各家银行机构积极创新科技信贷产品，充分运用好张家界“金融超市”，先后推出“科创e贷”“科技支持贷”“科技云贷”等纯信用贷款产品，推动科技型企业信用贷款余额和占比持续提升。农发行张家界分行向某家省级专精特新中小企业成功投放全市首笔粮食信用保证基金收购贷款200万元，缓解农业科技公司融资压力。建行张家界市分行针对某农业科技型企业资金需求，量身定制专属综合融资服务，目前贷款余额8750万元。截至2024年10月末，辖内科技创新型企业信用贷款余额14.2亿元，同比增长37.1%。
 

健全多层次科技金融服务体系

       推动科技型企业“知产”变“资产”，健全多层次的金融服务体系是关键。近日，金融管理部门先后召开2025年工作会议，明确将进一步加大对科技创新的金融支持力度，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，进一步丰富金融产品谱系，拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，深化科创板、创业板、北交所改革等。
       运用好货币政策工具
       如何引导金融资源向科技创新领域倾斜？结构性货币政策工具备受市场关注。2024年4月份，中国人民银行会同有关部门设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中，1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷款。
       科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向人民银行申请再贷款，人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按照贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
       “设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有效引导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，截至2024年12月末，银行营销对接项目达22000个，已签订贷款合同、等待企业随时提款金额达到8389亿元。”中国人民银行副行长宣昌能于1月14日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。
       华工科技产业股份有限公司旗下拥有多家国家级专精特新“小巨人”企业，华工法利莱切焊系统工程有限公司（以下简称“华工法利莱”）生产的装备可精准切割30厘米至40厘米厚的钢板，目前主要用于高端船舶制造领域。
       “我们了解到，华工法利莱正在推进相关项目，用于船舶大型构件的激光先进制造装备系统研发及产业化，于是，我们第一时间向企业介绍了国家支持政策、国开行的专项贷款产品，协助企业向行业主管部门申报、纳入项目清单，目前已实现1.05亿元的专项贷款发放。”国家开发银行湖北分行客户经理陈玎玎说。
       “下一步，人民银行还将进一步完善顶层制度设计，制定做好金融‘五篇大文章’指导意见，聚焦重点领域和薄弱环节细化政策举措，全面提升金融服务实体经济质效。”中国人民银行货币政策司司长邹澜于1月14日在国新办举行的新闻发布会上表示。
       具体来看，一是强化正向激励，发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，加强与财政政策配合，引导金融机构加大信贷资源投入、优化信贷结构；二是提升金融机构的服务能力，完善金融机构内部激励约束机制，进一步丰富金融产品谱系，提升风险评估能力和金融服务技术水平；三是拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提高直接融资比重。
       丰富接力式金融服务
       近年来，我国支持科技创新的金融产品、服务模式更加丰富，银行信贷、科创类债券、股权融资市场、科技保险快速发展。最新统计数据显示，截至2024年12月末，我国专精特新企业贷款同比增长13%。
       “在科技型企业的初创期，你要看它的团队以及领军人物，而不是看它的财务报表，通常我们为企业发放信用贷款，等企业有了一定的成长性，要看它的未来成长趋势，不能看过去，通常我们采用债权加股权服务模式。”南京银行副行长周文凯近日在上海金融与发展实验室主办的“2025浦江金融与发展论坛”上表示。
       “从理论上讲，科技创新具有高风险、高不确定性和长周期的特点，而商业银行通常偏好低风险、稳定回报的项目，同时受制于流动性风险管理的需要，融资期限也偏向中短期。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚说，科技型企业，特别是企业在初创期往往缺乏历史财务数据和稳定市场表现，业务模式和市场环境变化快，传统的风险评估方法难以适用，这种不确定性使得金融机构在风险评估与管理过程中面临较大挑战。
       由此可见，破解风险错配与期限错配难题是银行业科技金融创新与发展的关键。作为探索与尝试，2016年起，我国开展“投贷联动”试点，通过相关制度安排，将银行信贷与股权投资相结合，由后者的投资收益抵补前者的信贷风险损失。但从实践看，银行信贷的风险控制逻辑与股权投资的风险投资逻辑并不匹配，相关工作仍存堵点。
       上海金融与发展实验室近日发布的《银行业科技金融创新与发展报告》提出，关于“投贷联动”，由于金融领域的分业监管要求、对资本充足率的限制以及基于资产质量的考核，银行机构参与股权投资面临着高风险、高资本占用等问题，因此，要进一步完善监管考核等配套要求。例如，随着区域性股权市场“专精特新”专板的建设推进，“贷款+认股权登记”业务模式已成为银行开展“投贷联动”的一种创新做法，但是，银行获得并登记企业发行的认股权证后，针对相关持有期间、溢价转让、持有到期转股等方面的配套政策、监管要求、会计制度规定、资本计量要求仍有待进一步细化明确。
       搭建科技金融生态圈
       除了完善监管考核等配套要求，丰富接力式金融服务还有一个着力点——搭建科技金融服务生态圈。“构建科技金融生态圈，应围绕科技型企业的全方位需求，整合金融机构、政府部门、资本市场、科技园区、行业协会等多方资源，形成协同发展、资源共享的服务体系。”曾刚说。
       “国开行北京分行与中关村科技园区管理委员会、北京中关村科技融资担保有限公司（以下简称‘中关村科技担保’）协同发力，探索符合科技型企业融资需求的合作模式。”国开行北京分行科技金融处副处长常江表示，中关村管委会结合中关村示范区建设发展规划，择优推荐科技型、先进制造业优质企业，国开行北京分行按照市场化、法治化原则独立评审、自主决策，为企业提供中长期信贷资金支持，中关村科技担保为企业提供信用支持。
       北京新雷能科技股份有限公司（以下简称“新雷能”）主营电力电子产品，其研发经费长期在营业收入中占比17%左右，因此，在业务快速发展的背景下，企业的融资需求也较大。“通过中关村管委会，国开行北京分行了解到这一情况后，主动对接企业，联合中关村科技担保提供支持，2024年以来，向新雷能发放中长期研发贷款1.2亿元。”常江说，该合作模式将政府部门的组织信息优势与国开行的资金优势、政策性担保公司的风险分担能力等优势结合起来，有效识别、支持了一批节能环保、电子信息、生物医药、新能源、现代服务业领域的科技型中小企业。
       “自2020年以来，国开行北京分行通过与中关村管委会、中关村科技担保的三方合作机制，已为新雷能、凯普林光电等44家企业提供支持。”常江说，通过构建市场化机制，缓解了科技型企业的信用结构搭建难题，在支持企业发展的同时也防控了风险。
       搭建科技金融生态圈有哪些重点方向？上海金融与发展实验室近日发布的《银行业科技金融创新与发展报告》提出，一是提升资源配置效率，通过多方协同，整合分散的资源，提升科技金融服务的效率和精准度；二是降低信息不对称，通过信息共享机制，缓解金融机构与科技型企业之间的信息不对称问题；三是分散风险，通过政府、金融机构、资本市场的风险分担机制，降低科技金融业务的整体风险；四是促进科技创新，为科技型企业提供全方位支持，助力科技成果的转化及产业化。
 

政策速递  

关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见

中国证监会各派出机构，各交易所，各下属单位，各协会，会内各司局：
       为深入贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议精神和《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕10号）部署要求，积极发挥资本市场功能，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，更好服务经济社会高质量发展，制定本实施意见。
       一、总体要求
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦构建支持全面创新体制机制和服务新质生产力发展，深化金融供给侧结构性改革，完善资本市场基础制度，增强包容性、适应性，强化资本市场在促进资本形成、优化资源配置等方面的功能，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚，更好满足高质量发展对优质金融服务的需求，助力中国式现代化建设。
       ——坚持政治引领、服务大局。深刻把握资本市场工作的政治性、人民性，坚守服务实体经济的天职，树牢金融为民的理念，为经济社会发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
       ——坚持问题导向、精准施策。突出重点、力求实效，着力打通资本市场做好金融“五篇大文章”的堵点难点，创造良好制度环境，提升政策精准性和有效性，促进经济和金融良性循环。
       ——坚持守正创新、稳中求进。用好改革“关键一招”，坚持在市场化法治化轨道上推进资本市场创新发展。处理好政府和市场的关系，深化资本市场投融资综合改革，加强风险防控和监管能力建设。
       ——坚持系统集成、协同配合。资本市场做好金融“五篇大文章”，既要做到每篇文章各有侧重，又要注重系统性、整体性、协同性，加强与金融、财税、产业等领域政策的协调衔接。
       二、加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务
       （一）支持优质科技型企业发行上市。持续推动《关于资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》等一揽子政策措施落实落地。坚持“四个面向”，进一步提升对新产业新业态新技术的包容性，加大对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业支持力度。积极探索有效市场与有为政府相结合的途径，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，更大力度支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的科技型企业发行上市。持续支持优质未盈利科技型企业发行上市。完善科技型企业信息披露规则。优化新股发行承销机制，动态评估科创板深化发行承销制度试点实施效果，适时扩大适用范围。稳步推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地见效、再融资储架发行制度发布实施。引导科技型企业合理用好境内外上市“两个市场、两种资源”，支持境外上市优质科技型企业回归A股。
       （二）优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。实施好《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，多措并举活跃并购重组市场。鼓励科技型企业开展同行业上下游产业并购，支持上市公司围绕产业转型升级、寻找第二增长曲线开展并购重组。支持上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。支持科技型企业合理开展跨境并购。提高科技型企业并购重组估值包容性，支持采用适应新质生产力特征的多元化估值方法。完善吸收合并制度规则，支持上市公司开展吸收合并。鼓励科技型上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组，建立股份对价分期支付机制。推动并购重组审核简易程序落地见效。鼓励并购基金发展。编制更多科技创新指数，开发更多科技创新主题公募基金和相关期货期权产品。提升科技型企业股权激励包容性和灵活度，优化实施程序和预留权益安排，对股权激励授予及归属优化适用短线交易、窗口期等规定。
       （三）引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。落实好国务院办公厅关于促进创业投资高质量发展的政策安排，畅通私募股权创投基金多元化退出渠道，促进“募投管退”良性循环。优化私募股权创投基金退出“反向挂钩”政策。推进私募股权创投基金向投资者实物分配股票试点。研究完善私募股权创投基金份额转让制度机制。支持私募股权二级市场基金（S基金）发展。支持金融资产投资公司直接股权投资试点。多渠道拓宽私募股权创投基金资金来源，更大力度吸引社会资本参与，积极发展耐心资本。
       （四）加大多层次债券市场对科技创新的支持力度。推动科技创新公司债券高质量发展，优化发行注册流程，鼓励有关机构按照市场化、法治化原则为科技型企业发债提供增信支持，探索开发更多科创主题债券。将优质企业科创债纳入基准做市品种，加大交易所质押式回购折扣系数的政策支持。探索知识产权资产证券化业务。支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。
       三、丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系
       （五）完善资本市场绿色金融标准体系。持续优化绿色债券标准，统一募集资金用途、信息披露和监管要求，研究完善评估认证标准。鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法。落实交易所可持续信息披露规则，持续强化上市公司践行绿色发展的信息披露要求。研究加强可持续评级、鉴证体系建设，健全监管机制。主动参与制定国际可持续准则，推动国际可持续准则理事会进一步提升准则包容性和可操作性。研究制定绿色股票标准，统一业务规则。推动完善绿色金融统计体系。
       （六）丰富资本市场绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。进一步提升绿色债券申报受理及审核注册便利度。推出更多绿色主题公募基金。鼓励绿色私募股权创投基金发展。稳妥有序推进碳期货市场建设和碳排放权期货研发上市，支持符合条件的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与碳排放权交易。研发更多符合实体经济发展需求的绿色低碳期货期权品种。支持广州期货交易所打造绿色期货交易所。丰富绿色指数体系及其衍生品。持续深化绿色国际合作，推动绿色证券市场双向开放。
       四、提升资本市场服务普惠金融效能
       （七）完善资本市场服务中小微企业制度安排。深入推进北交所、新三板普惠金融试点，支持“专精特新”等优质中小企业挂牌上市。加快建立北交所、新三板普惠金融服务统计评价体系，发挥评价“指挥棒”作用，引导市场机构将资源向普惠金融服务倾斜，加大中小微企业对接服务力度。规范发展区域性股权市场，健全“专精特新”专板综合服务，加强与全国性证券交易场所的有机联系。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。
       （八）丰富资本市场服务涉农主体方式。完善“保险+期货”模式，稳步推进常态化运作，推动更多资金参与，因地制宜拓宽实施区域。支持农产品期货期权品种开发。积极发展乡村振兴公司债券，进一步提升审核注册便利度，支持企业发行债券用于现代乡村产业、农村产业融合发展等领域。支持农业科技企业通过资本市场做大做强，研究编制反映乡村振兴、现代农业、畜牧水产养殖等聚焦“三农”领域的指数。
       （九）更好满足居民多元化投资需求。推动证券基金经营机构加快财富管理转型。丰富具有不同风险收益特征的公募基金产品谱系。稳步降低公募基金行业综合费率，规范基金销售收费机制，引导短期交易资金转为长期配置资金。完善投资顾问制度规则，推动公募基金投顾业务试点转常规，探索构建行业执业标准，培育壮大人才队伍，有序扩大可投产品范围。
       五、推动资本市场更好满足多元化养老金融需求
       （十）服务养老金等中长期资金稳健增值目标。落实好《关于推动中长期资金入市的指导意见》及实施方案，打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点。推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围。推动完善保险资金权益投资监管制度，更好鼓励引导保险公司开展长期权益投资，扩大保险资金开展长期股票投资试点范围。支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人选择，鼓励企业年金基金管理人探索开展差异化投资。支持各类中长期资金开展金融期货和衍生品套期保值交易。推动各类专业机构投资者建立健全三年以上长周期考核机制。
       （十一）提供优质养老金融产品服务。支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs。支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务。推动证券基金经营机构加大对营业网点、服务APP等亲老适老化改造力度。加强老年人金融知识普及教育，保障老年投资者合法权益。
        六、加快推进数字化、智能化赋能资本市场
       （十二）提升证券期货行业数字化水平。推动行业机构数字化转型。稳步推进资本市场金融科技创新试点和“数据要素×资本市场”专项试点，稳妥推动数据要素相关技术在资本市场重点领域的应用实施。健全公募基金账户份额信息统一查询平台功能，稳步推进证券公司账户管理功能优化试点转常规。推动更多数字经济、平台企业股债发行“绿灯”项目落地。
       （十三）加强证券期货数字基础设施建设。完善智慧监管平台。深入推动监管大数据仓库、行业基础数据库建设，优化完善行业数据标准，打通数据孤岛，持续开展数据治理行动，提升数据服务能力。加快监管智能化转型，加强系统互通，强化跨部门数据和信息共享，进一步提升监管效率和风险识别防范能力。加强信息安全管理，持续提升全市场、全行业技术信息自主安全可控能力。
       七、加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力
       （十四）完善行业机构定位和治理。督促证券期货经营机构端正经营理念，把功能性放在首位。引导行业机构将做好金融“五篇大文章”纳入经营发展长期战略，加强组织管理体系建设，在内部机构设置、资源投入、绩效考评等方面作出适当倾斜。引导行业机构结合股东特点、区域优势、人才储备等资源禀赋，因地制宜做好金融“五篇大文章”。鼓励证券公司、期货公司等行业机构积极投身乡村振兴事业，开展“一司一县”结对帮扶。建立健全资本市场做好金融“五篇大文章”的统计和考核评价制度，完善服务科技创新、信息科技投入等行业机构分类评价指标体系。培育良好的行业文化，加强资本市场人才队伍建设。
       （十五）加强合规管理与风险防控。督促行业机构树牢“合规创造价值”理念，落实全面风险管理与全员合规管理要求，坚持“看不清管不住则不展业”，避免一哄而上，严防“伪创新”“乱创新”。针对金融“五篇大文章”不同领域的风险特点，探索建立风险早期纠正硬约束制度，督促行业机构健全风险识别、监测预警和压力测试机制。
       八、提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力
       （十六）健全工作机制。加强与相关部门、地方政府的协同配合，做好政策研究、制定的统筹协调，持续推动完善资本市场做好金融“五篇大文章”的法规制度和政策体系，督促各项措施落地实施。切实发挥各方面主观能动性，稳妥做好创新性举措的研究推进工作。
       （十七）统筹做好防风险、强监管工作。强化风险监测预警和早期纠正，对可能存在的风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置，完善对创新活动的风险评估和反馈改进机制，维护资本市场平稳运行。坚守监管主责主业，从严打击以金融“五篇大文章”为名实施的各类违法违规行为，严防脱实向虚、自娱自乐，切实保护投资者合法权益。
       （十八）加强宣传引导。围绕资本市场更好服务新质生产力发展，加强资本市场做好金融“五篇大文章”重大改革、重要政策的宣传解读，努力营造良好的舆论环境。开展形式多样的宣传教育活动，加强投资者教育。及时总结经验做法，加大对典型做法、示范案例的宣传与推广。动态评估政策效果，适时优化相关措施安排。
 
 

北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门
关于印发《北京市支持科技服务业高质量发展若干措施》的通知

各有关单位：
　　为加快发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，进一步做强做大我市科技服务业，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会会同相关部门制定了《北京市支持科技服务业高质量发展若干措施》，现予以印发，请遵照执行。
　　特此通知。 　　为加快发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合，进一步做强做大我市科技服务业，更好地服务支撑首都高质量发展和国家高水平科技自立自强，特制定本措施。
　　一、壮大科技服务业市场主体
　　（一）加快科技服务业企业能级跃升。支持科技服务业企业向平台化和综合性服务机构发展，打造面向全球、领先全国的科技服务品牌。鼓励科技服务业企业拓展海外市场，积极参与“一带一路”建设，设立海外研发中心、海外科技园区与海外孵化器。（责任单位：市科委中关村管委会，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（二）吸引全球科技服务机构聚集发展。落实好本市加大吸引和利用外资相关政策，鼓励跨国企业加大科技服务业领域投资，吸引全球知名科技服务机构落地发展。支持知名跨国公司和国际顶级科研机构，在京建设研发创新中心或开放创新平台，引入国际资源，扩大开放合作。（责任单位：市科委中关村管委会、市商务局、市投促中心，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（三）支持科技服务业企业做优做强。鼓励高成长科技服务业企业实施技术含量高、示范带动作用强的重大科技创新项目，不断形成新增长点，持续扩大科技服务业规模体量。引导企事业单位加强布局科技服务新业务新板块，高起点成立科技服务业企业。支持科技服务业小微企业快速发展，实现“小升规”。支持科技服务业企业创建小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台，实现科技服务能力与自身发展双升级。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局）
　　（四）推动科技服务业企业持续提升创新能力。鼓励科技服务业企业持续加大科研投入，积极申报国家高新技术企业、专精特新企业等，建设国家和北京市高能级创新平台，加大国际专利布局、创制先进标准，符合条件的给予相关政策支持。支持在京企事业单位开放应用场景，为科技服务业企业新技术新产品提供验证、迭代创新和示范应用的平台，加快落地一批能够促进关键核心技术、重大前沿技术等应用示范和验证迭代的应用场景项目。（责任单位：市科委中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息化局、市知识产权局、市市场监管局）
　　二、培育科技服务业新增长点
　　（五）促进研究和试验服务规模化发展。面向医药健康、新材料、智能制造等重点产业领域，引导企业围绕创新链和产业链，布局研发服务链，加强高质量科技供给，培育壮大研发服务主体规模。围绕未来产业细分方向，支持新建或提升一批亟需紧缺的共性技术平台，开展前沿领域关键技术攻关，强化产业共性技术源头供给。紧抓科研范式变革机遇，鼓励企业探索人工智能大模型助力科研新模式，在新药研发、基因研究、新材料研制等领域，探索研发一批分学科的数据库和智能体，提供开放式研发服务。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（六）引导工程技术服务与设计服务数智化发展。支持工程技术与设计服务企业围绕智能建造、节能环保、新能源、新基建等领域发展需求，开展关键技术攻关、核心装备研制、标准规范制定，不断拓展产业发展新空间。促进工程技术服务企业数智化升级，开展人工智能大模型应用，鼓励建筑信息模型、城市信息模型、基于模型的数字产品定义、基于模型的数字企业等技术研发与集成应用，进一步提升行业智能化发展水平。推动技术领先的设计企业开展面向未来的学科交叉型前瞻设计创新，联合产业链上下游建立研发设计与生产制造融合发展的产业创新中心，构建“设、研、产、销”综合设计服务生态体系，持续增强高端工业设计研发能力和全流程设计能力。（责任单位：市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局）
　　（七）鼓励检验检测认证服务与新兴产业融合发展。聚焦高精尖产业和未来产业发展需求，引导检验检测企业开展检测技术攻关，建设一批安全性检测、适配验证、质量检测、极端条件可靠性测试、认证公共服务等高能级检测服务平台，提升检验检测专业化水平。鼓励企业整合检验检测、认证、培训等服务资源，加快区块链智能合约等技术应用，发展在线检测、自动化检测、平台分包和物联网智能检测等新模式，提供线上线下结合的一站式综合服务。支持检验检测平台申报纳入首都科技条件平台，面向企业提供专业开放共享服务。（责任单位：市市场监管局、市科委中关村管委会、市经济和信息化局）
　　（八）巩固技术转移转化、创业孵化、知识产权服务业发展优势。聚焦北京市高精尖产业和未来产业领域，加快建设一批技术转移机构、概念验证平台，为科技成果转化和产业化提供专业化服务。支持孵化机构建设垂直领域硬科技孵化器，积极打造标杆孵化器，深度链接科研院所、创投机构等要素资源，提升市场化、专业化、国际化服务水平。鼓励知识产权服务机构积极拓展专利价值分析、专利运营等高附加值专业服务，逐步提升知识产权服务供给能力和服务水平，进一步壮大知识产权服务规模。（责任单位：市科委中关村管委会、市知识产权局）
　　（九）持续提升科技金融、科技咨询整体实力和竞争力。鼓励众创空间、孵化器、大学科技园、特色产业园与金融机构开展战略合作，建立“财务顾问+”综合业务模式，为入驻企业及创业团队提供精准化、个性化投融资服务。持续做大科技信贷、科技租赁、科技担保等业态，增创科技金融发展新优势。促进科技咨询机构数智化升级，搭建行业性数据服务平台，开展大模型应用，加强面向创新前沿、新兴领域的服务能力建设，打造“咨询+赋能+资源整合+投资”的一体化服务模式。（责任单位：市委金融办、人民银行北京分行、市科委中关村管委会）
　　（十）积极培育科技服务新业态新模式。把握数字技术渗透趋势，引导科技服务业企业加强大数据、人工智能、大模型等数字技术应用，促进发展模式转变，培育共享科研、数字化研发协同、敏捷研发等新业态，探索研发驱动型产业发展新模式。鼓励科技服务业企业纵向延伸服务链条、横向探索业态跨界，实现业务模式转型，培育集成化、网络化、平台化服务能力，探索研发设计服务一体化发展新模式。（责任单位：市科委中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息化局）
　　三、优化科技服务业发展生态体系
　　（十一）打造科技服务业特色集聚区。鼓励各区围绕区域产业优势和特色发展领域，吸引和集聚科技服务业企业，围绕科技服务功能拓展、生态优化，引导和促进科技服务业集聚发展。支持产业园区围绕主导产业方向，引进研发、中试、知识产权、股权投资等专业化市场化服务机构，建设科技服务驿站，构建“基金+数据+科技服务”生态，提升创新服务能力。推动北京科技服务机构在津冀布局发展，运用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，提供跨区域智能化全栈式科技服务。（责任单位：市科委中关村管委会，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（十二）促进科技服务业人才集聚。用好市区人才计划和人才工程，鼓励科技服务业企业面向全球招引拔尖人才、专业人才、紧缺人才。支持科技服务人才参与技术经纪、知识产权等职称评选，推动将更多科技服务细分领域人才纳入全市国际职业资格认可目录。推动产教融合和科教融合，鼓励高等院校、职业学校、行业组织开展科技服务业专业技术培训。加强市区两级人才政策衔接与落实，强化区级人才引进、落地服务责任，调动用人单位积极性，为科技服务领域人才引进、使用提供便利化服务。（责任单位：市人才局、市人力资源社会保障局、市科委中关村管委会，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（十三）完善科技服务业金融支持。支持金融机构用好贷款贴息及担保费用补助等政策工具，加大对科技服务业企业融资支持力度。鼓励具备条件的科技服务业企业充分利用公司债、企业债、短期融资券等债务融资工具，解决企业多样化融资需求。用好企业上市服务机制及支持政策，加强科技服务业企业上市培训辅导，畅通科技服务业企业上市融资渠道。（责任单位：市委金融办、北京证监局、市科委中关村管委会、市知识产权局，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　（十四）强化科技服务业服务保障。建立市区两级科技服务业统筹推进机制，市级相关部门依照职责承担细分领域发展促进任务，制定引导政策，各区制定科技服务业专项政策或方案。用好市区两级相应工作机制，做好企业走访、政策宣讲与辅导服务，推动惠企政策“直达快享”。加强科技服务业统计监测评价，开展科技服务业发展跟踪。挖掘科技服务业新业态新模式典型案例，加强宣传推介，营造科技服务业发展良好氛围。（责任单位：市科委中关村管委会、市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市市场监管局、市经济和信息化局、市知识产权局、市统计局，各区政府、北京经济技术开发区管委会）
　　本措施自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施实施期间如遇国家和北京市相关政策调整，按照国家和北京市最新政策规定执行。